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近期在台湾进行的一项民意调查引发了广泛关切,因为其结果似乎表明,岛内有相当比例的民众为了避免与中国发生潜在冲突,愿意“接受”“一国两制”——即中国分别于1997年和1999年所依据的原则以恢复对香港和澳门行使主权。这些调查结果与过往的调查结果非常不同,后者一贯显示台湾民众强烈抗拒该原则。
仔细审视该民调中所采用的问题,便揭示了其缺乏明确性。然而,一个更大的不足之处是此问题是基于一个假设:即若实现与中国“和平统一”,台湾与中国大陆的关系“就像香港、澳门和中国的关系一样”。包括习近平主席发表的讲话在内的多项信息来源均表明,台湾模式将与目前在香港和澳门实行的模式相当不同。
调查问题
2026年4月,台湾《美丽岛电子报》进行了一项调查。受访者总数为1,074人。在调查中,受访者被问的问题包括以下一条:
中国政府对台湾主张的“和平统一”就是一国两制,台湾如果变成中华人民共和国的一个省或特区,就像香港、澳门和中国的关系一样,两岸以后也不会发生战争,您能不能够接受中国政府提出的“和平统一”?
[强调后加]
根据调查报告,22.4%的受访者表示对此“和平统一”主张“很能接受”(5.2%)或“还算能接受”(17.2%);而68.2%的受访者表示“很不能接受”(53.4%)或“有点不能接受”(14.8%)。另有9.3%的受访者“未明确回答”。
“根据调查报告,22.4%的受访者表示对此‘和平统一’主张 ‘很能接受’(5.2%)或‘还算能接受’(17.2%)[…]。”
正如一位台湾读者所指出的那样,由于这一冗长的问题中夹杂了很多细节与条件,导致结果的真实含义变得模糊不清。此问题的措辞方式,可能会让受访者感觉自己需在“战争”与其他选项之间做出抉择。大多数人都会觉得,任何比战争不那么极端的选项都更为“可以接受”。如果当时直接向受访者提问“您是否接受‘一国两制’模式?”,那么此次调查的结果恐怕就会不同了。
鉴于上述背景,台湾政治大学选举研究中心自1994年以来开展的关于台湾未来的民意调查显得尤为珍贵。供受访者选择的六个选项简单清晰:(1)“尽快统一”;(2)“维持现状,偏向统一”;(3)“维持现状再决定”;(4)“永远维持现状”;(5)“维持现状,偏向独立”;以及(6)“尽快独立”。在过去20年间,大多数受访者均表示希望台湾能够“维持现状再决定”、“永远维持现状”或“维持现状,偏向独立”。事实上,2025年12月,仅有合计7.2%的受访者选择了“尽快统一”(1.1%)或“维持现状,偏向统一”(6.1%)。该中心在2026年上半年进行的调查所得的结果,将值得关注。
台湾与“一国两制”
该调查问题所揭示的更大不足之处是其核心是一个假设:若台湾与中国大陆实现“和平统一”,双方关系将以“一国两制”为基础,且“就像香港、澳门和中国的关系一样”。然而,多方资料来源显示,北京构想的台湾模式将与目前在香港和澳门所实行的模式相当不同。其中最重要资料来源就是习近平主席本人。
2019年1月2日,习主席在纪念《告台湾同胞书》——1979年,中国国家立法机关通过这份同胞书,宣布停止对金门等岛屿的炮击,从而将中国解决台湾问题的方针从军事对抗转变为和平手段——发表40周年的会议上发表讲话,就台湾模式提出了一些重要要求。习主席在讲话中阐述道:
“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,和平统一后,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。
[强调后加]
鉴于“台湾现实情况”有别于香港和澳门,预计台湾模式也将有所不同。2026年5月,一家位于香港且通常被视为亲北京的新闻机构发表了一篇文章,探讨了台湾的独特情况所带来的挑战等课题。两个例子可以说明这一点。首先,香港和澳门曾分别是英、葡两国的殖民地;在中国恢复对这两地的主权之后,此前负责两地安全的武装部队撤回到各自的国家。然而,台湾的武装部队却将无处可归。届时,这些部队是否会被中国人民解放军所取代,而现役的台湾士兵是否将全部退役?其次,与回归前的香港和澳门民众不同,台湾民众可以直接投票选出其政府的最高领导人。如果台湾与中国实现和平统一,目前在台湾实行的民主选举制度将会发生什么变化?
台湾模式与文化
“由此引出一个关键问题:独特的‘台湾模式’应包含哪些内涵?”
由此引出一个关键问题:独特的“台湾模式”应包含哪些内涵?2021年7月,现任中国民族大学法学院副院长的田飞龙教授,结合其在“一国两制”研究领域及为中国政府相关决策提供咨询的丰富经验,分享了他的见解。
田教授首先指出了习主席在上述讲话中提及的先决条件,即:“在确保国家主权、安全、发展利益的前提下”。鉴于这一先决条件,田教授强调在构建台湾模式时,需要立足于涵盖“国家安全”与“文化”等诸多层面的“研究和政策设计”。具体而言,他指出有必要向“台湾同胞”讲清楚在处理国家安全问题时所遵循的“底线、标准与正当程序”。在指出几年前香港爆发的众多抗议活动所折射出的抵制情绪之后,他强调有需要“深化两岸文化血脉与共同纽带”,并“团结两岸知识界和青年”就构建“两岸命运共同体”所需的法理达成共识等等。
这种对深化中国人之间文化纽带的重视,有助于阐明北京方面所推行的很多政策举措。其中一个重要例子,便是北京在语言政策问题上所采取的立法行动。2020年9月,国务院办公厅印发了《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》,其第一段指出:
语言文字是人类社会最重要的交际工具和信息载体,是文化的基础要素和鲜明标志。语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性特点,事关国民素质提高和人的全面发展,事关历史文化传承和经济社会发展,事关国家统一和民族团结,是国家综合实力的重要支撑,在党和国家工作大局中具有重要地位和作用。
[强调后加]
该文件确立了推广使用“国家通用语言文字”的目标。根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》的定义,“国家通用语言文字”分别是指普通话和“规范汉字”——即数十年前由中国共产党将繁体字简化而成的汉字。随后,该文件列举了多项关键任务,包括:“深化与港澳台地区语言文化交流合作”;“支持和服务港澳地区开展普通话教育”;以及“加强台湾地区语言文字政策研究”。
上述分析均表明,中国在继续聚焦军事准备的同时,一直采取措施构建独特的台湾模式,以备一旦实现与该岛和平统一之需。与回归前的香港和澳门民众不同——他们基本上被排除在中国政府与英、葡两国政府的谈判之外——台湾民众在决定自身未来方面将能扮演更重要的角色。该角色要求对所有选项有着深入的理解。
- 此文章的引用是:丝络谈®编辑委员会,台湾的民意调查与“一个国家、多种模式”,丝络谈®,丝络速递™,2026年5月12日,https://zh.sinotalks.com/sinoexpress/survey-taiwan-model。↩︎





